2015年全國稅務部門組織稅收11.0604萬億元,比2014年增長6.6%,其中第三產業(yè)稅收占全部稅收的比重達54.8%,較上年提高1.3個百分點,顯示我國經濟結構繼續(xù)優(yōu)化。今年,稅務部門將積極穩(wěn)妥深化“營改增”、消費稅、資源稅等改革。同時,不斷落實和完善各項稅收優(yōu)惠政策,主動對接供給側結構性改革,服務經濟社會發(fā)展
1月15日至16日,全國稅務工作會議在北京召開。記者從會議上了解到,2015年稅務部門順利完成了國家預算確定的稅收收入任務。數(shù)據(jù)顯示,2015年全國稅務部門組織稅收收入11.0604萬億元(已扣減出口退稅),比2014年增長6.6%,與經濟增長基本協(xié)調。
第三產業(yè)稅收占比提升
隨著國務院穩(wěn)增長、調結構等一系列政策措施的出臺實施,我國經濟結構轉型升級成效顯現(xiàn)。2015年稅收數(shù)據(jù)顯示,第三產業(yè)發(fā)展持續(xù)向好,稅收占比和增收貢獻進一步提升。
從稅收比重看,第三產業(yè)稅收占全部稅收的比重達54.8%,較上年提高1.3個百分點,比第二產業(yè)高9.7個百分點。從稅收增速看,第三產業(yè)稅收增長7.6%,比第二產業(yè)高5.5個百分點。從增收貢獻看,第三產業(yè)稅收增量占全部稅收增量的80%,較上年提高13個百分點。從行業(yè)發(fā)展情況看,互聯(lián)網、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭較好,如租賃和商務服務業(yè)稅收增長23.8%,軟件和信息技術服務業(yè)稅收增長21.2%,互聯(lián)網及相關服務業(yè)稅收增長19%。
“2015年經濟下行壓力大,挖潛增收難度大,面對復雜嚴峻的形勢,全國稅務系統(tǒng)克難奮進,切實加強征管增收,想方設法堵漏增收,千方百計打擊騙稅增收,量增質優(yōu)地完成了收入任務。”國家稅務總局局長王軍在會議上表示,2015年在迎難而上收好稅的同時,稅務部門穩(wěn)推改革、有效激發(fā)創(chuàng)新活力。比如,消費稅、資源稅改革等穩(wěn)步推進,積極參與G20國際稅制改革,推動了國際稅收規(guī)則修訂、增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)推廣,等等。
加大力度減稅降費
會議表示,2015年稅務機關深化服務經濟社會發(fā)展行動,一方面,在堅持依法征稅、應收盡收的同時,不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策,減稅效果明顯。比如,擴大固定資產加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍、兩次擴大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍等政策,使更多納稅人享受到政策紅利。
數(shù)據(jù)顯示,2015年支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上,其中落實小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元,落實高新技術有關稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元,落實促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉干部、退役士兵等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策減免稅180多億元。
另一方面,稅制改革釋放紅利帶來了顯著的減稅效果。煤炭資源稅從價計征改革推行以來,2015年,全國征收煤炭資源稅333億元,同比增加185億元,增長125%,減少涉煤收費基金366億元,總體減負181億元。2015年5月1日起,國家下調鐵礦石資源稅征收比例,將減按規(guī)定稅額標準的80%征收調整為減按規(guī)定稅額標準的40%征收。5月至12月,共計減稅21億元。2015年10月1日起,國家對1.6升及以下排量乘用車減半征收車購稅,10月至12月,共計減稅近150億元。
對接供給側結構性改革
“2016年,稅務部門將和有關部門一道,認真落實推進供給側結構性改革的各項舉措,積極穩(wěn)妥深化‘營改增’、消費稅、資源稅等各項稅制改革,同時,不斷落實和完善各項稅收優(yōu)惠政策,主動對接供給側結構性改革,服務經濟社會發(fā)展?!蓖踯娨?,2016年的稅收工作任務艱巨而繁重,要在全面推動各項稅收改革發(fā)展的基礎上,扎實做好以下幾方面的重點工作。
一要切實抓好組織收入工作,增強全局統(tǒng)籌性、征管精準性?!皥猿忠婪ㄕ鞫悾瑧毡M收,是各級稅務部門和廣大稅務干部的一項基本職責。主動依規(guī)減免稅,執(zhí)行中不打折扣,是各級稅務部門和廣大稅務干部的另一項基本職責。”王軍進一步說,堅決不收過頭稅,是各級稅務部門和廣大稅務干部的一條紅色底線。
二要不斷深化稅收改革。著力深化國稅、地稅征管體制改革。穩(wěn)步推進稅制改革,在積極穩(wěn)妥深化“營改增”、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅等各項稅制改革的同時,落實和完善稅收優(yōu)惠政策。王軍說,特別是主動對接供給側結構性改革,研究針對性、實效性更強的稅收政策措施,進一步支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資、化解過剩產能等方面,更好促進經濟社會發(fā)展。
三要大力推進信息管稅。全面完成金稅三期工程建設,深入實施“互聯(lián)網+稅務”行動計劃,全面推行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),力爭實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,出臺稅收數(shù)據(jù)標準化及質量管理辦法,建設數(shù)據(jù)集中和應用平臺,充分挖掘金稅三期工程、增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的海量數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)增值應用,為增強稅收治理和國家治理能力提供有力支撐。(經濟日報記者 崔文苑 曾金華)