近日,人社部就《失業(yè)保險條例(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見,失業(yè)保險和年輕人有關(guān),可很多人還不知道。
《征求意見稿》亮點頗多:失業(yè)保險參保范圍在地域和主體上進行了“雙拓展”;失業(yè)人員可享受代繳基本養(yǎng)老保險費等七項待遇……保障范圍擴大,待遇進一步提升......你手上的這筆錢還將發(fā)生哪些變化?
健全了制度功能
在立法目的中增加了“預(yù)防失業(yè)”,制度功能從現(xiàn)行條例的“保生活、促就業(yè)”兩項增加到“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”三項,明確了失業(yè)保險制度“三位一體”功能,符合中央、社會和制度發(fā)展要求。
擴大了失業(yè)保險適用范圍
與現(xiàn)行條例相比,《征求意見稿》擴大了覆蓋范圍,在地域上,打破城鄉(xiāng)壁壘,將原來的“城鎮(zhèn)”拓展為“城鄉(xiāng)”;在主體上,將社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織及其職工納入保障范圍,基本覆蓋與單位建立勞動關(guān)系的職業(yè)人群。
降低了繳費費率
將3%的固定費率修改為不超過2%。
人社部表示,將費率水平確定為不超過2%,是在總結(jié)長期實踐經(jīng)驗,統(tǒng)籌考慮地區(qū)差異,反復(fù)測算基金收支的基礎(chǔ)上作出的,既降低了用人單位成本,也能確保廣大參保主體的權(quán)益,還能應(yīng)對經(jīng)濟波動造成的大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險。兼顧了當(dāng)前平穩(wěn)運行和長遠可持續(xù)發(fā)展,同時還為各地建立合理的費率調(diào)整機制預(yù)留了空間。
拓寬了基金支出范圍
將基金支出范圍擴大到預(yù)防失業(yè)領(lǐng)域,同時增強了保生活和促就業(yè)功能。在保生活方面,保留失業(yè)保險金、喪葬補助金和撫恤金,將醫(yī)療補助金調(diào)整為代繳基本醫(yī)療保險費,新增代繳基本養(yǎng)老保險費;在防失業(yè)方面,新增技能提升補貼、穩(wěn)崗補貼;在促就業(yè)方面,保留職業(yè)培訓(xùn)補貼,取消職業(yè)介紹補貼,新增職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)補貼。
提高了失業(yè)保障水平
對失業(yè)人員,在現(xiàn)有生活保障的基礎(chǔ)上,增加了代繳基本養(yǎng)老保險費,保證領(lǐng)金期間不中斷養(yǎng)老保險關(guān)系,保障更加全面。同時,加大促就業(yè)力度,在現(xiàn)有培訓(xùn)補貼的基礎(chǔ)上,增加職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)補貼,鼓勵失業(yè)人員提升技能,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主動性,盡快再就業(yè)。
擴大了受益對象
將現(xiàn)行受益對象僅是失業(yè)人員擴大到參保職工和參保企業(yè),從源頭上穩(wěn)定就業(yè)。向參保職工發(fā)放技能提升補貼,激勵其學(xué)習(xí)技能,提升就業(yè)競爭力,降低失業(yè)風(fēng)險;向參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,鼓勵不裁員或少裁員,盡量減少失業(yè)。
農(nóng)民工失業(yè)后也能領(lǐng)失業(yè)金
取消了現(xiàn)行條例農(nóng)民合同制工人個人不繳費,失業(yè)后領(lǐng)取一次性生活補助的特殊規(guī)定,農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工參保繳費和待遇享受辦法一致,在制度上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公平。
人社部表示,統(tǒng)一參保政策,使農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)職工同樣的參保繳費和待遇標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了制度的公平性,有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),也有利于我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。同時,統(tǒng)一政策大大提高了農(nóng)民工的保障水平。
據(jù)介紹,統(tǒng)一政策后,農(nóng)民工失業(yè)后不僅可以按月領(lǐng)取失業(yè)保險金,由失業(yè)保險基金代繳基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費,還可根據(jù)自身情況享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和創(chuàng)業(yè)補貼,待遇水平更高,保障更全面。
完善了監(jiān)督管理體系
進一步明確了個人、用人單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員、國家工作人員等主體的法律責(zé)任,為制度全面規(guī)范運行提供了堅實保障。
失業(yè)人員待遇進一步提升
根據(jù)《征求意見稿》,失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇共七項,分別是:失業(yè)保險金、代繳基本養(yǎng)老保險費、代繳基本醫(yī)療保險費、死亡喪葬補助金和撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)補貼。
與現(xiàn)行條例相比,新增了為失業(yè)人員代繳基本養(yǎng)老保險費、職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)補貼,將醫(yī)療補助金調(diào)整為代繳基本醫(yī)療保險費。
人社部指出,代繳基本養(yǎng)老保險費,解決了失業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費中斷的問題,解除了失業(yè)人員“老有所養(yǎng)”的后顧之憂;代繳基本醫(yī)療保險費,確保失業(yè)人員享受醫(yī)療保險待遇,解決了失業(yè)人員領(lǐng)金期間“病有所醫(yī)”問題;增加職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)補貼,激勵失業(yè)人員提升技能,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這樣調(diào)整,既保障了失業(yè)人員的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療的需求,也考慮了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求,保障范圍更寬,內(nèi)容更豐富,保障水平更高,解決了領(lǐng)金人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,進一步兜牢了民生底線。
失業(yè)保險金最長能領(lǐng)24個月
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金,需要符合3個條件:一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的;二是非因本人意愿中斷就業(yè)的;三是已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
對于領(lǐng)取期限,失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費時間滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費時間10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。