一、前言
本手冊旨在對中華人民共和國稅收作基本的概述。除非另有說明,本文內(nèi)容是于2015年1月1日按當(dāng)時(shí)所有公開的信息所編制的。目的是對讀者可能提出的一些基本但重要的問題作出解答。因篇幅有限,本手冊并不能涵蓋稅法規(guī)定的所有內(nèi)容。若讀者在實(shí)務(wù)上遇到具體的問題,仍需參照中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)和解釋。由于法律法規(guī)在不斷演變,各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對法律法規(guī)的解釋也不盡相同,敬請?jiān)诓扇』虿徊扇∪魏涡袆?dòng)前索取詳盡的專業(yè)意見。
本手冊中的內(nèi)容不涵蓋分別于1997年7月1日和1999年12月20日成立的香港和澳門特別行政區(qū)稅收。港澳地區(qū)仍保留特別行政區(qū)成立前原有的稅制,而中國大陸的稅法在港澳特別行政區(qū)并不適用。
二、概述
(一)中華人民共和國稅收概述
中華人民共和國征收稅種極為廣泛,包括所得稅(企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅)、流轉(zhuǎn)稅(增值稅,營業(yè)稅和消費(fèi)稅)、與房地產(chǎn)有關(guān)的稅(土地增值稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅)和其他如契稅、印花稅、關(guān)稅、車輛購置稅、車船稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、船舶噸稅和煙葉稅等。
中國不設(shè)資本利得稅,出售固定資產(chǎn)所得也視為普通收入征收所得稅。
(二)稅收征管
中國主要的稅法由全國人民代表大會審議通過,其實(shí)施條例由國務(wù)院頒布。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局被授權(quán)解釋并執(zhí)行稅法及實(shí)施條例。同時(shí),國家稅務(wù)總局也負(fù)責(zé)監(jiān)督地方稅局機(jī)關(guān)的征收管理。
對企業(yè)(包括內(nèi)資企業(yè),外商投資企業(yè)和外國企業(yè))和個(gè)人(包括中國和外國籍個(gè)人)的稅收管理分別由兩個(gè)獨(dú)立的稅務(wù)部門來負(fù)責(zé),即國家稅務(wù)局在各地的分局及地方稅務(wù)局。一般說來,各地的國家稅務(wù)局分局主要負(fù)責(zé)征管增值稅,而地方稅務(wù)局則負(fù)責(zé)征管營業(yè)稅,個(gè)人所得稅和其他地方性稅種。2008年頒布的企業(yè)所得稅則按以下分別管理征收:2009年1月1日前成立的企業(yè)所得稅一般由各地的國家稅務(wù)局分局負(fù)責(zé)征管;2009年1月1日或以后成立主要繳納增值稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局分局征管;2009年1月1日或以后成立的主要繳納營業(yè)稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理征管。國家會對稅收征管機(jī)制不時(shí)作出調(diào)整。
(三)外國投資者的限制
經(jīng)商務(wù)部或其他有關(guān)部門批準(zhǔn)后,外國公司、企業(yè)或個(gè)人是可以在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立中外合資企業(yè),中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。從2010年3月1日起,外國投資者允許在中國設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
外商投資企業(yè)注冊資本最低要求如下:
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將外商投資企業(yè)分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類和禁止類。下面列舉了各類投資項(xiàng)目中的部分行業(yè):
1.鼓勵(lì)類:特定的農(nóng)、林、牧、漁業(yè);采礦業(yè);特定的制造業(yè);電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);特定的交通運(yùn)輸和倉儲業(yè);特定的批發(fā)和零售業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);職業(yè)技能培訓(xùn);老年人、殘疾人和兒童服務(wù)機(jī)構(gòu);養(yǎng)老機(jī)構(gòu);特定的文化、體育和娛樂業(yè)。
2.限制類:農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn);稀缺金屬和特殊礦產(chǎn)的勘察、開采;特定制造業(yè)(如特定藥品的制造、出版物印刷等);特定電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);特定交通運(yùn)輸業(yè)和電信業(yè);批發(fā)和零售特定產(chǎn)品;金融、保險(xiǎn)和證券業(yè);市場調(diào)查、資信調(diào)查與評級服務(wù)公司;測繪公司;高等教育、高中教育和學(xué)前教育;醫(yī)療機(jī)構(gòu);特定文化、體育和娛樂業(yè);其他國家和中國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定限制的其他產(chǎn)業(yè)。
3.禁止類:特定農(nóng)、林、牧、漁業(yè)(如稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及轉(zhuǎn)基因植物種子的生產(chǎn)等);采礦業(yè)(放射性礦產(chǎn)和稀土的勘查、開采,鎢、鉬、錫螢石勘察、開采等);特定制造業(yè)(如中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)、武器彈藥制造等);特定電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);空中交通管制;郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù);煙草制品的批發(fā)和零售;社會調(diào)查、中國法律事務(wù)咨詢;義務(wù)教育;特定科學(xué)研究和地質(zhì)勘察業(yè);特定的文化、體育和娛樂業(yè)(如新聞機(jī)構(gòu)、博彩業(yè)、色情業(yè)、圖書報(bào)紙的出版、音響制品和電子出版物的出版和制作;網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù);經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物商店等);其他國家和中國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定禁止的其他產(chǎn)業(yè)。
4.允許類:不在鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的業(yè)務(wù)
(四)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年9月29日正式掛牌。在區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)不再適用「外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄」,而適用“負(fù)面清單”。除了在“負(fù)面清單”中列明的行業(yè),所有外商投資企業(yè)或項(xiàng)目只需備案,而不再需要核準(zhǔn)。政府亦已正式確定成立第二批自貿(mào)區(qū),包括廣東自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)張區(qū)域。
三、企業(yè)所得稅法
2008年1月1日起實(shí)施的企業(yè)所得稅法是將原有的《內(nèi)資企業(yè)所得稅法》和《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》合并為一的所得稅制。
(一)“居民企業(yè)”概念
企業(yè)所得稅法引入居民企業(yè)概念。居民企業(yè)是指依照中國法律成立的或依照外國法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在中國的企業(yè)。居民企業(yè)需就全球收入在中國繳納企業(yè)所得稅,而非居民企業(yè)僅就來源于中國的收入繳納企業(yè)所得稅。中國注冊的企業(yè)必然是居民企業(yè),而實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在中國的外國公司也可能被認(rèn)定為中國居民企業(yè)。
(二)居民企業(yè)適用的所得稅稅率
企業(yè)所得稅的法定稅率是25%。符合條件的企業(yè)減按較低的稅率征收(請見下文“稅收優(yōu)惠政策”部分)。
(三)非居民企業(yè)適用的預(yù)提所得稅稅率
企業(yè)所得稅法對來源于中國境內(nèi)非積極性收入征收20%的預(yù)提所得稅,但實(shí)施條例規(guī)定預(yù)提所得稅率減為10%。這一單方面給予的優(yōu)惠預(yù)提所得稅率適用于股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他非積極性的收入如銷售或轉(zhuǎn)讓房屋、建筑物、土地使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓中國公司股權(quán)的所得。從外商投資企業(yè)2008年以前的利潤中分得的股息可免征預(yù)提所得稅。
這些非積極性收入的預(yù)提所得稅稅率在有稅收協(xié)定情況下是可能低于10%或完全免稅。
(四)稅收優(yōu)惠政策
企業(yè)所得稅法的優(yōu)惠政策以產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向?yàn)橹?,區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向?yàn)檩o。產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的優(yōu)惠政策旨在將投資引入到國家鼓勵(lì)和扶持的產(chǎn)業(yè)部門和項(xiàng)目中去。稅務(wù)優(yōu)惠政策主要包括:
1.稅收減免
企業(yè)所得稅法對來源于以下項(xiàng)目的收入給予減免:
備注:
1.包括港口、碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項(xiàng)目。
2.包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。
3.“2+3稅收減免期”是指兩年免征企業(yè)所得稅,隨后三年減半征收企業(yè)所得稅;如此類推。
居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得可免征或減半征收企業(yè)所得稅。一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得可免征或減半征收企業(yè)所得稅。一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益可免征企業(yè)所得稅,但不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不足12個(gè)月取得的投資收益。
非營利組織從事非營利性活動(dòng)取得的收入免征企業(yè)所得稅。
(五)低稅率
符合條件的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)如需取得高新技術(shù)企業(yè)資格必須符合一系列條件并獲得資格的確認(rèn)。
投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅,企業(yè)必須滿足特定的條件才能被認(rèn)定為重點(diǎn)軟件企業(yè)或重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。
從2009年1月1日起到2018年12月31日止,21個(gè)城市(如北京、上海、天津、廣州、深圳等)中符合條件的先進(jìn)技術(shù)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
設(shè)立在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的企業(yè),若從事該區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄內(nèi)的項(xiàng)目,可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
設(shè)立在珠海橫琴新區(qū)的企業(yè),若從事該區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄內(nèi)的項(xiàng)目,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
設(shè)立在福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的企業(yè),若從事該區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄內(nèi)的項(xiàng)目,可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
自2011年1月1日至2020年12月31日止,西部地區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2015年1月1日至2017年12月31日,年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)的小型微利企業(yè),實(shí)際稅率減為10%。
(六)減計(jì)收入
企業(yè)以國家規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國家非限制和非禁止的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入應(yīng)稅收入總額。
(七)創(chuàng)業(yè)投資額的抵扣
若創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,在股權(quán)持有滿2年當(dāng)年,投資額的70%可用來抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
(八)投資稅收抵扣
企業(yè)購進(jìn)并使用國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備,設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)應(yīng)納稅額中抵免。
5.扣除和其它稅務(wù)處理
(九)折舊
1.折扣
用于生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)和資本性資產(chǎn)的折舊可以扣除。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)在企業(yè)所得稅制下也被歸類為資本性資產(chǎn),因此也可以計(jì)算折舊作稅務(wù)上扣除。折舊計(jì)算方法通常采用直線法。
固定資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)自投入使用月份的次月起計(jì)算折舊;自停止使用月份的次月起停止計(jì)算折舊。
不同資產(chǎn)的最低折舊年限具體規(guī)定如下:
2.加速折舊
由于技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)品更新較快或長期處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)可以縮短折舊年限或加速折舊。在2014年1月1日后,部分特定行業(yè)的部分新增固定資產(chǎn)可以在購入年度一次性計(jì)入成本費(fèi)用或者采用縮短折舊年限/加速折舊的方法計(jì)算企業(yè)所得稅稅前扣除。
采取縮短折舊年限方法的,最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法規(guī)定年限的60%;采取加速折舊方法的,可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總合法。
3.無形資產(chǎn)
無形資產(chǎn)可按照直線法攤銷,攤銷年限不得低于10年或者合同約定的無形資產(chǎn)使用年限。
購入的商譽(yù)只有在企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓或清算時(shí)可以扣除。
4.向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付的費(fèi)用
帶內(nèi)部指導(dǎo)性質(zhì)的管理費(fèi)不可以扣除。但是,為真實(shí)服務(wù)而向境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)支付的符合獨(dú)立交易原則的服務(wù)費(fèi)可以扣除。特許權(quán)使用費(fèi)等費(fèi)用,若符合獨(dú)立交易原則,亦可以在稅前扣除。
5.貸款利息
一般來說,貸款利息是可以扣除。非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過同期同類商業(yè)貸款利率計(jì)算的數(shù)額的部分是可以扣除。
資本性的利息必須資本化后按期折舊或攤銷。
支付給關(guān)聯(lián)方利息支出的扣除還須遵循企業(yè)所得稅法的資本弱化規(guī)定。(詳見下文)
6.業(yè)務(wù)招待費(fèi)
實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出的60%是可以扣除,上限是當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的0.5%。其余不可以扣除。
7.個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)
除為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)外,企業(yè)為職工和個(gè)人投資者支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不可以扣除。
8.廣告和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)
除另有規(guī)定外,廣告和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%(部分行業(yè)為30%)的部分,可以在當(dāng)年扣除。余額可結(jié)轉(zhuǎn)在其后納稅年度扣除。
9.資產(chǎn)損失
資產(chǎn)損失(包括壞賬損失)可在損失發(fā)生當(dāng)年申報(bào)扣除,但企業(yè)需在年度匯算清繳前或清繳時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證明資料。
10.公益性捐贈(zèng)
公益性捐贈(zèng)支出在年度會計(jì)利潤的12%以內(nèi)的部分可以扣除。
11.加計(jì)扣除
企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用準(zhǔn)予扣除。并且為鼓勵(lì)研發(fā)活動(dòng),研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%可加計(jì)扣除。
為鼓勵(lì)雇用殘疾人士,支付給殘疾職工工資的費(fèi)用可以按實(shí)際發(fā)生額200%加計(jì)扣除。
12.其它不可以扣除的費(fèi)用
資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(例如壞賬準(zhǔn)備)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備除稅法另有規(guī)定外不可以扣除。金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的部分準(zhǔn)備金支出可依據(jù)相關(guān)稅收條款的特別規(guī)定進(jìn)行扣除。
非廣告性質(zhì)和非公益性質(zhì)的贊助支出不可以扣除。
13.存貨估價(jià)
商品、制成品、在制品、半制成品和原材料等存貨必須以成本作為計(jì)稅基礎(chǔ)。企業(yè)可以選用先入先出法、加權(quán)平均法或個(gè)別計(jì)價(jià)法其中一種來計(jì)算銷售成本。
14.虧損結(jié)轉(zhuǎn)
企業(yè)的虧損可以結(jié)轉(zhuǎn)在虧損發(fā)生納稅年度下一年起五年內(nèi)抵扣。
15.股息
居民企業(yè)之間所支付的股息收益可免征企業(yè)所得稅,但不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不足12個(gè)月取得的股息收益。
16.貨幣
企業(yè)所得稅以人民幣計(jì)算。若以人民幣以外貨幣入賬,應(yīng)稅所得應(yīng)折合成人民幣計(jì)算應(yīng)繳納稅款。
除稅法另有規(guī)定外,匯兌收益在確認(rèn)時(shí)(不管實(shí)際處置與否)應(yīng)當(dāng)視為應(yīng)納稅收入,同樣的匯兌損失在發(fā)生時(shí)(不管實(shí)際處置與否)是可以扣除。
17.核定應(yīng)納稅所得額
若企業(yè)不能提供完整、準(zhǔn)確的成本與支出資料用來計(jì)算應(yīng)納稅所得額,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法核定應(yīng)納稅所得額。在這情況下,一般會以收入或營業(yè)額乘核定利潤率來計(jì)算應(yīng)納稅所得額。居民企業(yè)所用的核定利潤率視乎企業(yè)的經(jīng)營行業(yè),一般介乎3%至30%之間,而非居民企業(yè)適用的核定利潤率一般介于15%至50%之間。
18.境外所得稅抵免
居民企業(yè)來源于中國境外的應(yīng)稅所得同時(shí)已在境外繳納的外國所得稅,所繳納的外國所得稅可依照分國不分項(xiàng)的原則從居民企業(yè)的應(yīng)繳納稅款中抵扣。然而,可抵扣境外所得稅不可超過其境外所得按照中國稅法規(guī)定適用稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額。
(十)企業(yè)重組
企業(yè)重組交易(包括債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并和分立)一般應(yīng)當(dāng)在交易發(fā)生時(shí)確認(rèn)所得或者損失,并應(yīng)以公允價(jià)值計(jì)算所得或損失。如果符合某些特定條件,企業(yè)重組交易產(chǎn)生的全部或部分所得可以不在交易當(dāng)期確認(rèn),應(yīng)繳所得稅款也相應(yīng)可遞延到以后年度支付。
(十一)特別納稅調(diào)整(反避稅)
企業(yè)所得稅法有整整一個(gè)篇章專門針對轉(zhuǎn)讓定價(jià)和預(yù)約定價(jià)安排作出規(guī)定,并引入了針對反避稅的一些新概念。該篇章總體被稱作特別納稅調(diào)整。
1.關(guān)聯(lián)方交易
企業(yè)與關(guān)聯(lián)方之間的收入性和資本性交易均需遵守獨(dú)立交易原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)特別關(guān)注企業(yè)與關(guān)聯(lián)方之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在判定關(guān)聯(lián)交易不遵守獨(dú)立交易原則時(shí),有權(quán)不承認(rèn)、作出更改或調(diào)整有關(guān)的關(guān)聯(lián)方交易,從而作稅務(wù)調(diào)整。
2.關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來資料
中國對關(guān)聯(lián)方事務(wù)資料的提交和報(bào)送的要求非常嚴(yán)格。納稅人在每年5月31日前遞交上年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí),需同時(shí)附上該年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好同期資料并在稅務(wù)機(jī)關(guān)要求時(shí)提供該等資料。符合某些條件的企業(yè)可免提供同期資料。
3.成本分?jǐn)?/span>
如企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本(通常限于集團(tuán)采購和集團(tuán)營銷戰(zhàn)略),而中國稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為該成本是按獨(dú)立交易原則分?jǐn)偨o各企業(yè),經(jīng)過申請和批準(zhǔn)程序,各企業(yè)所分?jǐn)偟某杀究梢钥鄢?/span>
4.受控外國公司規(guī)則
若中國居民控股公司投資控制一些設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)低于12.5%的低稅制國家(地區(qū))的公司(受控外國公司),該受控外國公司所沒有分派回中國控股公司的利潤將被視同已經(jīng)分派而需在中國納稅。中國稅務(wù)機(jī)關(guān)已公布了一個(gè)被視為不屬于低稅制國家(地區(qū))的“白名單”。
5.資本弱化規(guī)則
資本弱化規(guī)則主要是針對企業(yè)支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出稅務(wù)上的扣除。在不超過所規(guī)定關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與權(quán)益性投資比例的情況下,企業(yè)支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出是可以扣除。若超過規(guī)定比例,因超過規(guī)定比例的債務(wù)而所支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出是不可以扣除。對金融企業(yè)規(guī)定的關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與權(quán)益性投資比例是5:1而其它企業(yè)是2:1。但是如果有足夠的證據(jù)表明相關(guān)交易符合獨(dú)立交易原則,那么即使因超過上述規(guī)定比例的債務(wù)而所支付的利息支出也可能被允許全額扣除。
6.一般反避稅條款
企業(yè)若從事以避免、減少、遞延中國稅負(fù)為主要目的的交易,稅務(wù)機(jī)關(guān)可引用一般反避稅條款對應(yīng)納稅收入或所得進(jìn)行調(diào)整。稅務(wù)機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)某一企業(yè)從事以下的交易行為可在經(jīng)國稅總局批準(zhǔn)后啟動(dòng)一般反避稅調(diào)查:濫用稅收優(yōu)惠,濫用稅收協(xié)定,濫用公司組織形式,利用避稅港避稅或者其它沒有合理商業(yè)目的的安排。
7.納稅調(diào)整的加收利息
稅務(wù)機(jī)關(guān)在依據(jù)特別納稅調(diào)整章節(jié)作出納稅調(diào)整后,是可以按照稅款所屬年度中國人民銀行公布的同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率加五個(gè)百分點(diǎn)加收利息。加收利息的計(jì)息期間自交易發(fā)生年度的次年6月1日起至補(bǔ)繳稅款入庫之日止。在指定情況下,五個(gè)百分點(diǎn)的加收利息可以不予計(jì)算。
(十二)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)與繳納
1.納稅年度
中國的納稅年度按公歷年計(jì)算。
2.匯總納稅
除國務(wù)院另有規(guī)定外,居民企業(yè)集團(tuán)不得合并申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。到目前為止,國務(wù)院還沒有發(fā)布任何規(guī)定允許有關(guān)企業(yè)集團(tuán)合并申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。
非居民企業(yè)在中國境內(nèi)如果設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)構(gòu),而經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以選擇其主要機(jī)構(gòu)所在地匯總繳納企業(yè)所得稅。該主要機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
對其它各機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任;及設(shè)有完整的賬簿、憑證,能夠準(zhǔn)確反映各機(jī)構(gòu)的收入、成本、費(fèi)用、盈虧情況。
3.納稅申報(bào)
年終企業(yè)所得稅納稅申報(bào)應(yīng)自該年度翌年的5月31日或之前完成(但一些當(dāng)?shù)氐闹鞴芏悇?wù)局有可能要求提前遞交年度申報(bào)表)。企業(yè)所得稅應(yīng)分月或分季在月份或者季度終了后15日內(nèi)預(yù)繳,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)決定究竟按月還是按季預(yù)繳。
四、個(gè)人
(一)個(gè)人所得稅
在中國境內(nèi)有住所的個(gè)人需就其全球收入在中國繳納個(gè)人所得稅。
在中國境內(nèi)居住而沒有滿一年的外籍個(gè)人僅需就其在中國境內(nèi)取得的所得繳納個(gè)人所得稅。在中國境內(nèi)每一個(gè)納稅年度中居住不超過90日的外籍個(gè)人,其境外雇主支付并且不由中國境內(nèi)的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的薪酬可免于繳納個(gè)人所得稅。如果該個(gè)人受相關(guān)的中外稅收協(xié)定保護(hù),上述的90日一般可以延長為183日。
如果符合某些條件,受雇于境外雇主的外籍個(gè)人可以依據(jù)其實(shí)際在中國境內(nèi)居住的天數(shù)計(jì)算個(gè)人所得稅。
在中國境內(nèi)無住所,但居住1年以上而未超過5年的外籍個(gè)人,經(jīng)批準(zhǔn),可以只就其在中國境內(nèi)取得的所得或者雖不來源于中國但是由中國境內(nèi)的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的所得繳納個(gè)人所得稅。從第6年開始,外籍個(gè)人在中國居住每滿一年就要就其當(dāng)年的全球收入繳納中國所得稅。
受雇所得的個(gè)人所得稅稅率
工資薪金所得以3%至45%的超額累進(jìn)稅率計(jì)算應(yīng)納個(gè)人所得稅:
應(yīng)納稅所得額按照每月收入減每月人民幣3,500的標(biāo)準(zhǔn)扣除額計(jì)算。在中國工作的外籍個(gè)人(包括港、澳、臺居民)的每月扣除額為人民幣4,800。
此表不適用于個(gè)人所得稅是由雇主負(fù)擔(dān)的情形。當(dāng)個(gè)人所得稅是由雇主負(fù)擔(dān),應(yīng)適用另一稅率表計(jì)算。
受雇所得
個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得是指“工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職有關(guān)的其他所得”。
在符合某些條件時(shí),外籍個(gè)人下列受雇所得是可以不需繳納個(gè)人所得稅:
雇主負(fù)擔(dān)的員工住房補(bǔ)貼(需提供發(fā)票);
員工本人每年兩次的合理探親費(fèi)(需提供發(fā)票);
員工的合理搬遷費(fèi)用(需提供發(fā)票);和
中國境內(nèi)發(fā)生的伙食費(fèi)、洗衣費(fèi)、語言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)(需提供發(fā)票)。
雇主支付而與預(yù)期工作支出有關(guān)的(例如娛樂或者出差支出)現(xiàn)金津貼須全額繳納個(gè)人所得稅。個(gè)人發(fā)生而與工作有關(guān)的費(fèi)用(包含:娛樂支出、俱樂部費(fèi)用、本地車馬費(fèi)、報(bào)刊雜志支出、電話費(fèi)等)如果不采用支付津貼的方式而采用實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式可以不繳納個(gè)人所得稅。但需遵循一定的實(shí)報(bào)實(shí)銷的行政程序。
非受雇所得
1.個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、承包經(jīng)營和承租經(jīng)營
個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企業(yè)單位的承包經(jīng)營或承租經(jīng)營所得以5%至35%的超額累進(jìn)稅率征稅。應(yīng)納稅所得額(收入減去可以扣除的成本、費(fèi)用和損失)若每年超過100,000元,適用稅率為35%。
2.稿酬所得
稿酬所得以20%的稅率征稅,而應(yīng)納稅所得是按全部稿酬收入的70%計(jì)算。
3.勞務(wù)報(bào)酬所得
每筆不超過人民幣20,000的勞務(wù)報(bào)酬所得(扣除費(fèi)用后)以20%的稅率征稅;超過人民幣20,000但不超過人民幣50,000的部分,按30%征稅;超過人民幣50,000的部分按40%征稅。
4.利息、股息、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、特許權(quán)使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)租賃及其他所得
這些所得通常以20%的稅率征稅。對符合條件的部分所得可享受減免優(yōu)惠。
5.準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目
個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和企業(yè)單位的承包經(jīng)營或承租經(jīng)營所得的準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目,有具體的規(guī)定。其中一些扣除限額的規(guī)定與企業(yè)所得稅法下的規(guī)定相似。此外,對于以上所得,每月可扣除人民幣3,500的必要費(fèi)用。
勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得及特許權(quán)使用費(fèi)所得的扣除規(guī)定如下:
每次收入不超過人民幣4,000元的,扣除費(fèi)用為800元;
每次收入在人民幣4,000元以上的,定率扣除20%的費(fèi)用。
財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,財(cái)產(chǎn)原值和合理支出是可以扣除的。
利息、股息、紅利或其他所得,不得從收入額中扣除任何費(fèi)用。
6.納稅申報(bào)與繳納
工資、薪金按月由雇主代扣代繳。個(gè)人所得稅在次月15日內(nèi)申報(bào)繳納。
7.個(gè)人所得稅年度自行申報(bào)
從2007年1月1日起,符合四種特定情形的個(gè)人必須自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)所得。外籍個(gè)人在某些條件下可免申報(bào)。
五、其它稅種
(一)增值稅
企業(yè)和個(gè)人從事銷售、進(jìn)口貨物,及提供加工、修理修配勞務(wù)的應(yīng)繳納增值稅。增值稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率是17%,而生活必需品如農(nóng)產(chǎn)品、自來水和煤氣等則按13%的稅率征收。被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的企業(yè)按3%的征收率繳納增值稅。
對于增值稅一般納稅人,在計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額時(shí),增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣銷項(xiàng)稅額。
通常,因出口貨物而在境內(nèi)購買原材料所支付的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅可以退稅。出口退稅率介乎0%到17%之間并且有特定的公式計(jì)算可退稅的數(shù)額,因此許多出口商品所支付的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅并不是可以全額退還,出口企業(yè)需要承擔(dān)不同程度的出口增值稅成本。
為了解決貨物和服務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題,支持中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,國務(wù)院決定于2012年起開展改革試點(diǎn)計(jì)劃,擴(kuò)大增值稅征收范圍以替代原來的營業(yè)稅征收項(xiàng)目。
直至2015年1月1日,試點(diǎn)計(jì)劃所選擇的試點(diǎn)行業(yè)及相關(guān)稅率(適用于增值稅一般納稅人)如下:
上述試點(diǎn)行業(yè)的小規(guī)模納稅人適用的征收率為3%。
企業(yè)提供以上應(yīng)稅服務(wù),或境外企業(yè)向境內(nèi)的單位和個(gè)人提供以上應(yīng)稅服務(wù),應(yīng)繳納增值稅,不再繳納營業(yè)稅。
(二)營業(yè)稅
視乎企業(yè)從事的業(yè)務(wù)和相關(guān)資產(chǎn)的情況,有些企業(yè)應(yīng)繳納營業(yè)稅而不是增值稅。營業(yè)稅適用于提供勞務(wù)的業(yè)務(wù)(除某些特定勞務(wù)),只要?jiǎng)趧?wù)提供方或接受方在中國境內(nèi),該等勞務(wù)應(yīng)在中國繳納營業(yè)稅。另外,在中國境內(nèi)銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)也屬于應(yīng)納營業(yè)稅的項(xiàng)目。
營業(yè)稅按照營業(yè)額的3%至20%征收。最普遍的稅率是3%和5%。某些服務(wù)是可以免征營業(yè)稅。
如上所述,在營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)計(jì)劃下,企業(yè)提供試點(diǎn)計(jì)劃中的服務(wù)(包括轉(zhuǎn)讓部分無形資產(chǎn))應(yīng)繳納增值稅,不再繳納營業(yè)稅。
(三)消費(fèi)稅
消費(fèi)稅適用于生產(chǎn)和進(jìn)口特定種類的商品,包括:煙、酒、化妝品、珠寶、鞭炮、焰火、汽油和柴油及相關(guān)產(chǎn)品、摩托車、小汽車、高爾夫球具、游艇、奢侈類手表、一次性筷子、實(shí)木地板、電池和涂料。按商品的種類,消費(fèi)稅可根據(jù)商品的銷售價(jià)格及/或銷售量計(jì)算應(yīng)繳的消費(fèi)稅。除關(guān)稅和增值稅外,某些商品另需繳納消費(fèi)稅。
(四)城市維護(hù)建設(shè)稅
城市維護(hù)建設(shè)稅以納稅人實(shí)際繳納的流轉(zhuǎn)稅(即營業(yè)稅、增值稅及消費(fèi)稅)稅額為計(jì)稅依據(jù),按照一定的稅率進(jìn)行計(jì)繳。凡繳納流轉(zhuǎn)稅的單位和個(gè)人,都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人。城市維護(hù)建設(shè)稅稅率根據(jù)地區(qū)的不同分為三檔:納稅人所在地在市區(qū)的,稅率為7%;所在地在縣城、鎮(zhèn)的,稅率為5%;其他地區(qū)稅率為1%。
(五)教育費(fèi)附加
教育費(fèi)附加以納稅人實(shí)際繳納的流轉(zhuǎn)稅(即營業(yè)稅、增值稅及消費(fèi)稅)稅額為計(jì)征依據(jù)按3%的稅率征收。凡繳納流轉(zhuǎn)稅的單位和個(gè)人,都是教育費(fèi)附加的納稅義務(wù)人。
(六)地方教育費(fèi)附加
地方教育費(fèi)附加以納稅人實(shí)際繳納的流轉(zhuǎn)稅(即營業(yè)稅、增值稅及消費(fèi)稅)稅額為計(jì)征依據(jù)按2%的稅率征收。凡繳納流轉(zhuǎn)稅的單位和個(gè)人,都是地方教育費(fèi)附加的納稅義務(wù)人。
(七)土地增值稅
土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓或處置不動(dòng)產(chǎn)取得的收入減去“扣除項(xiàng)目”后的“增值收入”按30%-60%的超率累進(jìn)稅率征收的稅項(xiàng)。
經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)“扣除項(xiàng)目”包括:
取得土地使用權(quán)所支付的金額;
房地產(chǎn)開發(fā)成本;
財(cái)務(wù)費(fèi)用,例如利息,在某些情形下可以扣除。其它房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用(即銷售和管理費(fèi)用)是可以有限度的扣除,最高扣除額為土地使用權(quán)支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本金額之和的5%;
與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金(一般為營業(yè)稅和印花稅);及
經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)另外可以按照頭二項(xiàng)金額之和加計(jì)20%扣除。
轉(zhuǎn)讓舊房可扣除項(xiàng)目包括舊房的評估價(jià)格和在轉(zhuǎn)讓中繳納的稅金。
(八)關(guān)稅
中國對進(jìn)口貨物征收關(guān)稅。關(guān)稅由海關(guān)在進(jìn)口環(huán)節(jié)執(zhí)行征收。
一般來說,關(guān)稅采用從量稅或從價(jià)稅的形式征收。從量征收按貨物的數(shù)量為計(jì)稅依據(jù),比如每單位或每公斤人民幣100元。從價(jià)征收按貨物的海關(guān)完稅價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)。從價(jià)征收的方法下,按貨物海關(guān)完稅價(jià)格乘以從價(jià)稅率,計(jì)算出應(yīng)繳稅款。
適用的稅率一般是根據(jù)貨物的原產(chǎn)地來確定的。商品的原產(chǎn)地也決定著若干其他政策的適用性,例如:配額,優(yōu)惠稅率,反傾銷行動(dòng),反補(bǔ)貼稅等。對于原產(chǎn)地是世貿(mào)組織成員國的商品,一般適用最惠國稅率,但適用其他政策的例外:比如優(yōu)惠稅率(在自由貿(mào)易協(xié)議下),反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。如果貨物的原產(chǎn)地是與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)議的成員國而該貨物列入自由貿(mào)易協(xié)議所涵蓋的貨物范圍,那么進(jìn)口方可適用優(yōu)惠稅率(通常低于最惠國稅率)。當(dāng)然,該進(jìn)口方還需要滿足自由貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的其他所有條件,例如對原產(chǎn)地判定的規(guī)則,直接運(yùn)輸?shù)囊蠛臀募n案方面的要求。
外商投資企業(yè)投資于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)項(xiàng)目類的,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用機(jī)器設(shè)備,可免征進(jìn)口關(guān)稅,列于《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中的設(shè)備除外。
對于暫時(shí)進(jìn)境并將復(fù)運(yùn)出境的機(jī)器、設(shè)備和其他貨物,某些情況下可以給予免稅。暫時(shí)進(jìn)境的期限通常為6個(gè)月但可延長至1年。有時(shí)需要支付應(yīng)納稅款的保證金。
對用于進(jìn)料加工或者來料加工的進(jìn)口原材料可以免征關(guān)稅和增值稅。
對進(jìn)出口保稅區(qū)的貨物,某些情況可免征關(guān)稅和增值稅。
(九)印花稅
所有書立、領(lǐng)受“應(yīng)稅憑證”的單位和個(gè)人都應(yīng)繳納印花稅。印花稅稅率從借款合同金額的0.005%到財(cái)產(chǎn)租賃合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同金額的0.1%不等。對于營業(yè)執(zhí)照、專利、商標(biāo)以及其他權(quán)利許可證照按每本人民幣5元征收印花稅。
(十)房產(chǎn)稅
房產(chǎn)稅是對房屋和建筑物的所有人、使用人或是代管人征收的稅種。其稅率為房產(chǎn)原值的1.2%。地方政府通常會提供10%到30%的稅收減免。另外,也可按房產(chǎn)租金的12%征收房產(chǎn)稅。
(十一)車輛購置稅
車輛購置稅是對所有購買和進(jìn)口汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車行為,按計(jì)稅價(jià)格10%征收的一種稅。
(十二)契稅
土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)的買賣、贈(zèng)與或交換需按成交價(jià)格或市場價(jià)格的3%至5%征收契稅。納稅人為受讓人。
(十三)車船稅
車船稅是對所有在中華人民共和國境內(nèi)的車輛和船舶征收的一種稅。每年按定額繳納。通常,載貨汽車按其自重定額計(jì)稅,而汽車、載客汽車和摩托車按單位數(shù)量定額計(jì)稅。船舶則按其凈噸位定額計(jì)稅。
(十四)船舶噸稅
船舶噸稅是海關(guān)代為對自中國境外港口進(jìn)入境內(nèi)港口的船舶征收的一種稅。其所適用稅率根據(jù)船籍不同分為優(yōu)惠稅率和普通稅率。應(yīng)稅船舶按照船舶凈噸位和噸稅執(zhí)照期限確定稅率,再乘以凈噸位計(jì)算稅額。
(十五)城鎮(zhèn)土地使用稅
城鎮(zhèn)土地使用稅是對在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人征收的一種稅。稅額是按年以納稅人實(shí)際占用的土地面積乘以地方政府核定的每平方米固定稅額計(jì)算的。
(十六)耕地占用稅
耕地占用稅是對占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人征收的一種稅。稅額是以納稅人實(shí)際占用耕地面積乘以地方政府核定的每平方米固定稅額計(jì)算,一次性征收。
(十七)資源稅
開采原油、天然氣、煤炭、鹽、金屬和非金屬原礦等自然資源,應(yīng)就銷售額或銷售數(shù)量為依據(jù)繳納資源稅,具體稅率由國務(wù)院規(guī)定。
(十八)煙葉稅
煙葉稅是向在中國境內(nèi)收購煙葉的單位征收的稅種。納稅人按煙葉收購金額的20%向煙葉收購地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
(十九)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)
從事娛樂業(yè)、廣告業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人按營業(yè)額的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
六、稅收協(xié)定
根據(jù)中華人民共和國與其他國家/地區(qū)簽訂的國際稅收協(xié)議,某一方的居民納稅人可在稅收協(xié)議對方國家獲得稅收減免。稅收協(xié)定可減輕外國企業(yè)或外籍個(gè)人應(yīng)向中華人民共和國繳納的預(yù)提稅或企業(yè)/個(gè)人所得稅。稅收協(xié)定也可減輕中國居民應(yīng)繳納的外國預(yù)提稅或所得稅。截至2015年1月1日,中國與以下97個(gè)國家及2個(gè)特別行政區(qū)簽訂的國際稅收協(xié)定已生效。
七、外匯管制
國家外匯管理局負(fù)責(zé)外匯交易的監(jiān)督和管理。
對外商投資企業(yè)進(jìn)行外匯交易實(shí)施的監(jiān)管取決于該交易屬于經(jīng)常項(xiàng)目還是資本項(xiàng)目。根據(jù)中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例,經(jīng)常項(xiàng)目是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目,包括貿(mào)易收支,勞務(wù)收支,單方面轉(zhuǎn)移等。資本項(xiàng)目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的債權(quán)與債務(wù)的增減項(xiàng)目,包括直接投資,各類貸款,證券投資等。
至目前為止,大部份資本項(xiàng)目的交易仍需要獲得外匯管理局的預(yù)先批準(zhǔn)。
通常,如果一項(xiàng)交易屬于經(jīng)常項(xiàng)目,外商投資企業(yè)可以通過指定銀行的銀行外匯交易系統(tǒng)來進(jìn)行外匯買賣,而不需得到外匯管理局的預(yù)先批準(zhǔn)。如果一個(gè)外商投資企業(yè)須以外匯支付經(jīng)常項(xiàng)目,可指令其銀行從其外匯賬戶結(jié)付。與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)的合同、發(fā)票和貨運(yùn)單據(jù)等證明文件。
為加快人民幣國際化進(jìn)程,中國企業(yè)如今可以在進(jìn)行跨境貿(mào)易時(shí)使用人民幣結(jié)算。中國政府自2011年開始陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策允許一些資本項(xiàng)目使用人民幣。